金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设(shè)施实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zh人民币大写怎么写0到10，汉字大写怎么写0到10ǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造(zà人民币大写怎么写0到10，汉字大写怎么写0到10o)、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三(sān)方服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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